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2017-11-20 04:18:41 来源:泊薇网 参与互动 

  追问:中国政府将采取何种措施确保中方一侧边民安全?

  答:我刚才已经说了,中方本着人道主义精神妥善安置和救助缅籍边民,同时也采取了有效措施维护边境地区稳定。

  追问:你刚才说,从缅甸进入中国避难的总人数多达2万?

  答:确实有2万余缅甸边民进入中国境内,不过不是避难,而是避战。

  追问:这2万人是在此次冲突发生后进入中国的缅甸边民人数,还是一段时间以来进入中国的缅甸边民总数?

  答:这2万余名缅甸边民是因为最近缅北冲突进入中方境内的。

  中新网3月9日电 十二届全国人大五次会议新闻中心于9日举行记者会,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、发言人彭华岗等就国企改革、国企反腐、民营企业准入痛点破解、央企海外投资并购、国资监管等热点答问。

  【央企瘦身职工安置优先 绝不会现“下岗潮”】

  肖亚庆指出,去年中央企业瘦身健体过程中,也包括去产能,涉职工大概11万人,对这些员工都做了妥善安置。1-2月又有357家法人单位减少,涉及到的职工到目前为止都得到妥善安置。下一步会把职工利益、职工安置放突出重要位置,绝不会出现“下岗潮”问题。

  【2017年在中央企业完成公司制改革】

  肖亚庆表示,国企改革绝非一蹴而就,也不能毕其功于一役,需要持续不断地久久为功,才能取得成效。2017年在几个方面要实现突破或者有新的一些举措:

  一是加强国资监管;二是强化风险控制;三是深入推动央企重组;四是推进瘦身健体提质增效,剥离办社会职能,解决历史遗留问题;五是加快公司制改革,今年在央企完成公司制改革;六是进一步推动混合所有制改革;七是全面从严加强国企党的领导、党的建设。 资料图:山西太原劳动力市场开放“4050”公益岗位招聘,千余名年龄在40岁至50岁的下岗职工排着长队求职,场面蔚为壮观。中新社发 韦亮 摄

  【2017年扩大混改突破口 让各股东方获利】

  肖亚庆指出,2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。首先,适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞,有的企业希望层级再进一步升高,要根据实践的发展和效果来看。二是混合所有制改革确实是要让各个股东方、利益方都得到利益。

  【1-2月央企实现营收3.7万亿 增长15.2%】

  肖亚庆介绍,去年中央企业营业收入是23.4万亿元,同比增长2.6%。去年利润是12300多亿元,增加0.5%,这个0.5%来之不易,遏制持续下滑趋势。今年1-2月份,央企进一步保持去年特别是四季度以来经济稳定向好趋势,营业收入3.7万亿元,增长15.2%,利润1686亿元,增长29.1%。

  【国资委回应“央企重组行政化色彩太浓”】

  针对“央企重组行政化色彩比较浓”的质疑,张喜武表示,对中央企业的重组,我们不是搞行政“拉郎配”,也不是搞简单“归大堆”,更不是搞新的垄断,也不会出现一哄而起、大规模的“重组潮”。今后,国资委仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。 资料图:股市    中新社记者 张浪 摄

  【把上市公司做优 推动国有控股上市公司完善分红机制】

  肖亚庆指出,下一步,国有企业在资本市场上要起到良好稳定作用。一是中央企业一定要加强包括市值管理在内的各项措施。把上市公司做优。二是要推动国有控股的上市公司,进一步完善分红机制,上市公司要关心股价,更关心分红,要建立完善分红机制。

  【坚决惩治腐败 提升国企国际竞争力】

  肖亚庆强调,加强党的领导,加强党的建设,就是要坚决惩治腐败,使国有企业在国际上竞争力和效率得到提升。那些腐败问题多发、国有资产流失、生产经营效果低下的企业,都是党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化。

  【将如期、足额划转部分国有资本补充社保基金】

  肖亚庆表示,从2015年社保基金报告看,中央企业划转了2563亿给社保基金,主要是通过国有股权减持政策,从2000年到现在一直在做这些工作。这一部分钱占社保基金财政性收入的35%。国资委将按照中央文件总体要求,如期、按时、足额划转所要求的比例和数额。

  【加强对境外国有资产监管 对违规行为严肃追责】

  肖亚庆指出,在国际化过程中,怎样既使企业在“走出去”过程中得到良好经济回报,又使企业在当地运营中履行好社会责任,确实还有很多问题。针对这些难题,一是加强制度建设,二是严格规范经营;三是要严肃问责。对问题绝不姑息,对违规责任一定严肃追责。

  【以壮士断腕决心来推动国资委职能转变】

  黄丹华表示,我们以壮士断腕决心推进国资委职能转变和机构调整。下一步,国资委将继续深入推进国资委的职能转变,围绕提高效率、增强活力、防止流失,进一步突出监管重点、优化监管职能、改进监管方式,不断地提高国资监管的有效性、针对性。

  十二届全国人大五次会议新闻中心于3月9日16:15在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

  中央人民广播电台央广网和央广新闻客户端记者:我的问题关于新环保法。新环保法被称为史上最严环保法,各方对它寄予了厚望。但是,就目前的一些情况看,一些地方环境违法行为依然比较突出,环保部也经常对此问题做出典型案例的通报。请问陈部长,新环保法实施两年来,您觉得在执行偏软的问题上有没有得到有效改善,环境违法行为有没有得到有效遏制,您如何评价? 3月9日,十二届全国人大五次会议在北京梅地亚两会新闻中心举行记者会,邀请环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。中新社记者 泱波 摄

  陈吉宁:新环保法是2015年1月1日生效实施的。我们已经连续两年开展环保法的实施年活动。这两年来各种配套的法规不断完善,也在不断地加大执法力度,宣传培训工作也全面展开。可以说还是取得了积极的进展。总的看,环境守法的态势正在逐步形成,为什么这么讲?在这里给大家报告几个方面:

  第一,依法落实地方政府的责任。环保法总则第六条明确规定,地方各级人民政府应当对本行政区的环境质量负责。落实地方政府的环境保护责任,是落实环保法的重中之重。我们抓了三件事:

  一是开展中央环保督察,明确地方和各部门的责任。通过督察落实党政同责和“一岗双责”,就是抓发展、抓建设的也要抓环保,这才是落实五大新发展理念,这样才能形成环保工作各部门齐抓共管的局面。在中央环保督察的带动下,去年各省级环保部门对205个市(区、县)政府开展了综合督查。

  二是对环境问题突出的33个市县政府进行公开约谈,通过揭短露丑,起到警示作用,形成压力、推动工作。

  三是对工作任务不落实、问题突出的5个市县实施了区域环评限批。

  陈吉宁:第二,落实企业的环保主体责任。主要是要从严查处各类环境违法行为。去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份,罚款66.3亿元,比2015年分别增长28%和56%。环保部挂牌督办27起重点环境违法案件,组织查处取缔“十小”企业2465家。我们把企业守法和企业的信用结合起来,出台《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,还有大力推动企业信息公开,让老百姓能够看到这些企业的环境表现到底怎么样。我们按季向社会公布严重超标的国家重点监控企业名单,京津冀及传输通道上共有1239家、2370个高架源。什么叫高架源?就是烟囱高度超过45米的排放源,其排放的污染物从河北南部几个小时就可以吹到北京,我们进行重点监控。通过一年的信息公开和查处,高架源的超标率从2016年年初的31%已经下降到去年年底的3.8%,进展非常明显。

  陈吉宁:第三,制定实施配套文件。环保部单独或会同有关部门和司法机关出台配套文件35件,包括一些司法解释。这些文件的出台,为环境保护法的实施提供了具体规范和依据。大家知道,环保法对企业处罚比较重要的手段,一个是查封扣押,一个是停产限产,一个是按日连续处罚。通过明确执行规定,2016年这几类案件分别是查封扣押9976件,停产限产5673件,按日连续处罚1017件,分别比2015年增长138%、83%和42%。这成为遏制企业环境违法的一个重要手段。

  陈吉宁:第四,运用好刑事和民事等多种法律手段。通过配合高法、高检出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律问题若干问题的解释》,联合公安部、高检制定实施《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,过去行政执法采用的很多证据跟刑事证据接不上,很难把它作为刑事案件来处理。通过这些工作,去年全国移送涉嫌环境污染犯罪案件共6064件,比2015年增长37%。另外,我们还联合公安部组织开展全国打击涉危险废物的违法犯罪专项行动,共检查涉危险废物单位46397家,立案查处1539件,移送公安部门330件。还有推行环境公益诉讼,去年共有40多件的公益诉讼案件。

  陈吉宁:第五,提高环境监管执法能力。这里有三项工作:一是推动环境监察执法体制改革。结合监测监察执法机构的垂直改革,依法赋予环境执法机构实施现场检查行政处罚和行政强制的手段和条件。同时将环境执法机构列入政府行政执法部门序列,解决了执法着装、用车和设备问题。二是能力建设。去年,我们开展了为期三个月的全国环境执法大练兵,同时也推动执法的标准化建设工作。三是加强公安机关打击环境污染犯罪专业力量建设。公安部专门印发了《公安环境安全保卫部门装备配备标准(试行)》,推动各地环境污染犯罪侦查队伍建设和业务建设。目前北京、陕西等9省市已经组建了环境警察队伍。

  陈吉宁:第六,推动法律法规制修订。去年,核安全法和水污染防治法修订已经全国人大常委会的一审,配合开展大家都关心的土壤污染防治法起草工作,还有一些条例。从新环保法两年实施的情况来看,我们在工作当中还是感觉到一些突出问题,我们正在研究这些问题,希望逐步解决。

  陈吉宁:主要是有四方面的问题:一是有一些制度还不健全,个别条款还需要进一步完善。比如说环保法明确要落实地方政府责任,但是制约的法律手段现在看还不足。再比如,有些条款在操作层面上执行起来还有困难,需要完善。比如说,按日计罚这个效果非常明显,但是法律要求企业违法排污拒不改正的,才能启动按日计罚。打个比方,如果你上公共汽车,抓到你没有票,得先补票,如果拒绝补票,才能够实行按日处罚。

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